美國政府盯上 AI 超級獨角獸？OpenAI 擬讓出股權、Anthropic 避談入股　AI監管新局全面升溫

・ 2026 年 07 月 03 日

OpenAI 傳與美國政府商議釋出 5% 股權換取政治支持，Anthropic 則否認有入股談判，同時美商務部鬆綁對 Anthropic 高階模型出口限制。AI 產業在爆發式估值與安全疑慮之間，美國政府加速布局監管與「分享紅利」新模式。

美國政府與人工智慧巨頭之間的關係，正從單純監管，走向可能「共享利益」的新階段。根據《Financial Times》報導，市值高達 8,520 億美元的 AI 新創 OpenAI(OPENAI)，已與美國政府討論釋出約 5% 股權，藉由讓行政當局成為小股東，以緩解政治壓力、換取政策上的支持與穩定性。消息一出，立刻在科技與政策圈掀起波瀾，外界開始思考：當政府不只監管科技公司，更成為其股東，遊戲規則將如何改寫？

與此同時，OpenAI 的主要競爭對手 Anthropic(ANTHRO) 則急忙撇清類似說法。路透社引述知情人士指出，特朗普(Trump)政府與 Anthropic 並沒有討論政府入股該公司事宜；對此，Anthropic 與美國商務部都沒有立即回應評論請求，但消息本身已顯示，這家以 Claude 系列聊天機器人崛起的新創，現階段仍希望維持與政府之間「監管對話有、股權往來無」的距離。這種迥異態度，也凸顯 AI 業者在面對政治風險與監管壓力時，採取的策略並不一致。

在股權傳聞之外，美國政府近期的 AI 政策動作明顯加速。國家經濟委員會(National Economic Council)主任 Kevin Hassett 在接受 CNBC 專訪時表示，政府「正在與所有大型 AI 公司對話，了解他們認為可以如何將成長的果實與美國民眾分享」。儘管他未進一步說明具體做法，但語氣已透露出一種新方向：不只要管住 AI 的風險，更要將產業的爆炸性估值與未來利潤，部分導向公共利益。

另一方面，美國商務部剛剛鬆綁了對 Anthropic 旗下高階模型的出口限制，包括 Claude Fable 5 與 Mythos 5 等新一代模型。這次回撤出口管制，被形容為特朗普政府與 Anthropic 之間「高風險角力」的一次落幕。先前，政府擔心這類高階模型可能被境外軍事或情報單位濫用，因此祭出較嚴格的限制；如今在多方協商後，管制趨於緩和，也讓 Anthropic 得以在國際市場上更大膽布局，與微軟(Microsoft, MSFT)支持的 OpenAI、以及持續強化 AI 算力的輝達(NVIDIA, NVDA)同台競爭。

即便出口限制鬆綁，美國政府對 AI 安全性的憂慮絲毫未減。報導指出，對新模型的政府審查雖然屬自願性質，但監管機構已明確要求業者在推出具「高風險能力」的模型前，先送交審視，以便評估是否存在讓中國、俄羅斯或其他「關切國家」利用的風險。這種「自願提交＋政府評估」的模式，形同在自由創新與國安考量之間，拉起一條模糊但逐漸清晰的安全防線。

從企業角度來看，OpenAI 若真讓出 5% 股權給政府，等於在政治與監管戰場上，採取「綁定利害關係」的策略：政府既是規則制定者，也是利益分享者，未來在處理反壟斷、資料安全、內容管控等議題時，可能會更傾向「維持產業穩定成長」的路線；反過來，批評者則擔心這會削弱公部門的獨立性，甚至出現「裁判兼球員」的利益衝突。相較之下，Anthropic 當前選擇維持股權獨立，只與政府在出口管制及模型安全上進行談判，看似希望保留更大的策略彈性及企業主導權。

在更廣的資本市場視角裡，AI 產業的政治風險正成為左右投資評估的關鍵變數。OpenAI 估值暴漲、Anthropic 也在快速拉高身價，背後離不開對 GPU 供應商 NVIDIA 及雲端巨頭 Microsoft 的依賴。未來若政府進一步要求 AI 業者在國安與社會安全上承擔更具體義務，可能延伸到上游硬體及雲端基礎建設供應商，形成一條「從晶片到模型」的監管鏈。而若政府直接入股某些 AI 龍頭，也可能改變這些公司在資本市場的預期軌跡，對相關美股股價產生長期影響。

也有反對意見認為，政府入股 AI 公司並非解方。部分科技法律學者指出，公部門若成為股東，恐讓民眾對監管公信力產生疑慮：當公司面臨資料濫用、假資訊擴散或勞動市場衝擊等問題，政府是否還能站在使用者與公眾一方，做出「傷害股東利益但有利社會」的決策？此外，AI 技術高度全球化，光靠美國政府與少數美企的股權關係，無法真正解決跨境濫用、軍事化擴散等結構性問題。

展望未來，AI 政策戰場將愈趨複雜。一方面，政府需要像 NVIDIA、Microsoft、OpenAI、Anthropic 等企業持續推進技術，維持美國在全球 AI 競賽中的領先；另一方面，國安風險、民主韌性、就業衝擊與「誰能分享 AI 紅利」等問題，已不可能再被簡化為單純的市場議題。OpenAI 傳出的股權談判，只是這場長期博弈的前奏。

在這樣的背景下，投資人與產業參與者不得不重新評估：未來的 AI 龍頭，不只是技術與商業模式的競賽，更是誰能最有效管理政治風險與監管關係的較量。美國政府選擇以何種姿態介入——股東、規範者、或兩者兼具——將決定整個 AI 產業的權力結構，也將深刻影響下一階段科技創新能否在安全與自由之間找到新的平衡。