AI金權風暴：兩大科技金主豪砸逾6千萬美元搶寫美國人工智慧監管遊戲規則

・ 2026 年 07 月 09 日

美國人工智慧產業在2026期中選舉以前大舉進軍華府政治版圖：兩大AI政治行動委員會已對至少40名國會參選人投入逾4,400萬美元，總籌款破2億美元，目標是主導首部全國性AI監管法的立法方向，引發創新與風險監管平衡之爭。

面對強大且快速演進的人工智慧技術，美國華府正掀起一場前所未見的「AI金權大戰」。聯邦選舉委員會（FEC）最新資料顯示，兩個最大的人工智慧政治行動委員會(PAC)截至6月底，已在40場眾議院與參議院選戰中砸下至少4,400萬美元，企圖在2026期中選舉前塑造國會AI立法版圖，為未來的監管架構定調。

這場金權攻防的核心，是即將出爐的第一部全國性人工智慧監管法。AI企業透過政治獻金，希望在技術仍處「早期局」時就鎖定遊戲規則。Public First Action負責人Brad Carson指出，近來國會提出的AI相關法案明顯增加，強調強大模型如Mythos與Claude Fable帶來的能力與風險都已成為政策焦點。他直言，無論政治光譜從極右到極左，「大家都認知AI既有巨大好處，也有重大危險，不可能完全放任不管」。

從資金規模來看，AI陣營已迅速躍升為華府重量級權力玩家。由Josh Vlasto共同領導的Leading the Future表示，其PAC到2025年底已募得1.25億美元，截至6月底已在初選投入超過2,400萬美元。出資者包括創投Andreessen Horowitz、OpenAI聯合創辦人Greg Brockman、Palantir共同創辦人Joe Lonsdale、SV Angel創辦人Ron Conway，以及AI軟體公司Perplexity等，形成高科技與金融資本交織的影響力網絡。

另一陣營Public First Action自去年成立以來，也已花費約2,000萬美元，並在6月底前募得8,000萬美元。Carson透露，捐款來自OpenAI、Google、DeepMind與X等公司員工。值得注意的是，AI安全公司Anthropic也捐出2,000萬美元，但資金被限定使用於公共AI政策教育，而非直接政治運作，顯示部分企業意圖在維持「公益形象」與政治影響力間取得平衡。

從選戰成效來看，AI金主已展現驚人勝率。Leading the Future支持的28位候選人中，25人已在初選勝出，僅一人落敗、兩人尚未投票；Public First Action在11場選戰中除少數例外，全數獲勝。Carson預期，到期中選舉結束前，該組織將參與50至60場選戰，意味AI議題有望在更多選區成為顯學。

然而，兩大陣營雖同樣主張「需要一定監管」，在關鍵議題上仍存在微妙差異，尤其是是否以聯邦法律「上位」排除各州自訂AI規範。Leading the Future口頭支持「廣泛、全國且一致的AI監管框架」，並否認反對州法，還以紐約州RAISE Act為例，表明願意接受部分州層級規範。但該團體在紐約民主黨國會初選中砸下約800萬美元反對推動較強硬版本RAISE Act的候選人Alex Bores，卻支持經州長Kathy Hochul修改、弱化通報義務與罰則後的版本，顯示其偏好較「溫和」的州法，並避免對科技企業形成過高合規成本。

相較之下，Public First Action明確較支持州層級監管，並反對過度「聯邦優先」的架構。Carson雖承認若國會有能力提出「全面性」方案，憲政秩序下預先排除州法是自然結果，但他也點出目前國會在此議題上仍高度分歧。眾議院多數黨領袖Steve Scalise就批評多州自行立法「傷害創新」，主張未來任何聯邦AI法都應內含某種形式的州法排除條款。民主黨籍眾議員Ted Lieu則表示，兩黨都「不接受只排除州法但不給任何保護」，並以近期兒童線上安全法為例，指出聯邦法也可以設定一個最低保護標準，允許州政府在其上加強規範。

這一套「科技金權遊戲」並非從零開始。2024年選舉期間，與加密貨幣相關的PAC Fairshake曾砸下驚人2億美元，支持兩黨中友善加密產業的候選人。結果是，穩定幣重要法案獲得通過，且針對數位資產的「路線規則」法案也取得實質進展，成為Coinbase與Ripple等公司青睞的框架。如今AI產業顯然試圖複製加密產業成功模式，藉政治贊助換取立法與監管環境的可預測性與友善度。

在這場金權攻防背後，國會的時間壓力也是現實考量。Carson坦言，以目前會期長度與政治氛圍，今年要讓重大AI法案「過關」機率極低，但兩黨已明確表態，AI將在未來數年持續列為優先議題。Vlasto則警告，立法不能再拖延，「現在仍是技術早期局，但它已被快速、大規模採用」，延後制定規則將使風險累積難以收拾。

批評者憂心，當AI公司與高科技資本在選舉投入巨資，未來監管架構恐過度偏向產業立場，導致勞工權益、隱私保護與民主程序受到犧牲。但支持者反駁，產業參與有助提高政策專業度，避免立法者在技術細節一知半解下做出扭曲創新的規範。兩大PAC本身也皆強調，除產業利益外，保護兒童上網安全等議題是其共同優先目標之一，以凸顯其政治主張並非單向「反管」。

展望未來，AI金權風暴只是美國科技政治化長期趨勢的一個縮影。隨著AI進入金融、醫療、軍事與教育等領域，圍繞演算法透明度、模型安全、資料使用與勞動替代的規範爭議只會愈演愈烈。在國會尚未形成共識之際，誰能在2026期中選舉中掌握更多席次、誰能以募款與廣告塑造候選人AI論述，將直接影響美國首部AI監管法的樣貌。這場博弈最終將決定的不僅是華爾街與矽谷的利益分配，更可能重塑全球對人工智慧創新與風險治理的標準，留給世界一個必須面對的關鍵提問：當AI成為權力工具，人類還能在政治與科技之間維持多少主導權？