特朗普的「一項美麗的大法案」中提議的稅制變更,引發對外資在美投資影響的擔憂,可能導致美國資本市場的開放性遭到挑戰。
美國總統特朗普提出的「一項美麗的大法案」正在引起廣泛關注,特別是其中針對外國持有美國資產的稅務變更。該法案已通過眾議院表決,目前正等待參議院審核,其中包含名為第899條的報復性條款,專門針對美國反對的三種外國稅收:低稅利潤規則(UTPR)、數字服務稅(DST)和轉移利潤稅(DPT)。德意志銀行的分析師指出,如果此法案透過,將是自1984年赤字減少法案以來,美國對外資的稅收政策最具負面影響的一次。
根據稅基會的解釋,UTPR允許國家提高對某企業的稅率,若該企業隸屬於一家在其他司法管轄區支付低於全球最低15%稅率的公司。DST則針對提供特定數位服務的公司的總收入徵稅,而DPT則旨在打擊避稅行為。第899條的修訂計劃將對這些跨境稅收進行回應,並藉此提高來自相關國家的商業及其他實體的美國稅率。
不過,此措施也被批評為削弱了美國資本市場的開放性,因其明確利用對外資的課稅作為施壓工具。稅基會副總裁艾莉卡·約克表示,外資直接投資(FDI)的減少將使美國工人和消費者受到損害,與政府吸引投資和就業的目標背道而馳。
此外,麥克德莫特威爾與埃默裡律師事務所的研究團隊指出,第899條的影響範圍相當廣泛,可能涉及私人投資者、個人納稅人及家庭辦公室等多方利益。儘管目前仍存在諸多未解問題,但如果法案透過,投資者將面臨重大挑戰。整體而言,這項立法或將把貿易戰升級為資本戰,未來局勢值得密切關注。
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