川普放話打造「AI 軍團」：拒增管制、聯中博弈下的美國人工智慧新冷戰

・ 2026 年 09 月 20 日

美國前總統 Donald Trump高調宣示將設立新任「AI 沙皇」與打造「AI force」，主張以既有刑事與民事司法體系管理風險、反對新增監管規則。在與中國領導人會面及財長將與中方高層談AI安全前夕，美中AI角力升溫，產業發展與安全疑慮正面交鋒。

美國前總統 Donald Trump再度把人工智慧拉上政治舞台。他在個人社群平台 Truth Social 發文表示，計畫任命新的人工智慧顧問「AI czar」，並建立一支「AI force」，試圖以高調政治語言介入這個全球最受矚目的科技戰場。但貼文並未說明這位「AI 沙皇」的具體職責、組織架構，也沒有交代所謂「AI force」會是政府部門、跨機構工作小組，或更具軍事色彩的內部單位，留下極大想像空間。

在華府，圍繞AI風險的討論與日俱增，立法者及安全倡議者多次警告，若任由技術高速演進，可能對人身安全、關鍵基礎設施乃至民主制度造成衝擊。前 Anthropic 研究員 Jacob Coxon 最近更直言，有些打造AI的人「真心相信它可能在這個十年結束前把我們全都殺掉」，這種高度警示的說法，突顯技術社群內部已形成明顯的「末日風險」論調。面對這股憂慮，Trump 卻一再淡化風險，主張不要以新法規束縛產業成長。

Trump在貼文中強調，「我們絕不會以任何方式阻礙或扼殺這個不可思議產業的成長」，反而要「珍惜它、協助它、守護它」，並宣稱只要善用現有的刑事與民事司法系統，就足以應付「BAD」的問題。換言之，他主張不必為AI額外立法，認為既有法律架構可以處理詐欺、侵權與事故責任。這種「不新增管制、靠現有法律兜底」的立場，與近年歐洲與部分美國議員期待以專法規範AI的方向，形成鮮明對比。

若 Trump真把新任「AI 沙皇」一職落實，這將是他第二次啟用此類角色。創投家 David Sacks先前曾擔任 AI 顧問，後於今年春季退位，改以外部顧問身分提供意見。Sacks與 Trump在AI監管議題上看法接近，他在 Politico 主辦活動上指出，AI開發者應負起確保產品安全的責任，若出問題就依現有法規追究，並認為不需要新的聯邦規則。他的主張等同將責任主要放在企業與開發者，政府則維持「輕監管」姿態。

Trump的最新發文時點格外敏感，就在他預定與中國國家主席 Xi Jinping會面前夕。華府與北京目前正全力競逐人工智慧主導權，雙方視AI為經濟競爭力與軍事優勢的核心技術，美方內部不少科技業者與政界人士認為，若對本土公司祭出過度監管，將拖慢開發進度，削弱與中國企業競爭的能力。這種「監管即落後」的論述，已成為反對嚴管AI的重要政治話術，也被安全倡議者多次反駁，指出安全框架本身是提升長期競爭力而非絆腳石。

與此同時，美國財政部長 Scott Bessent預計在紐約 JPMorgan Chase總部與中國副總理 He Lifeng會面，討論議題包括AI安全、貿易及其他經濟問題。這場會談凸顯，儘管 Trump在政治語言中偏向以競爭視角看待AI，美中雙方在技術安全與經貿風險上仍有必要對話。AI系統可能影響金融市場穩定、跨境數據流通與企業風險評估，財金官員進場談「AI安全」，代表這已不再只是科技部門的專業議題，而是牽動整體經濟政策與國安盤算的戰略問題。

從產業角度來看，美股重量級科技股如 NVIDIA(NVDA)、Microsoft(MSFT)等，正是這場政策拉鋸的最大利害關係人之一。NVIDIA在AI晶片與運算平台市佔極高，Microsoft則透過雲端服務與AI應用深度布局。若美國政府選擇走 Trump倡議的「輕監管路線」，短期內可能有利這些公司加速產品迭代，擴大商業版圖；但在安全規範仍模糊的情況下，一旦發生重大事故或濫用事件，市場與社會反彈也可能迫使政府急轉彎，改採更激烈的管制。

值得注意的是，安全倡議者多年來強調，AI系統已開始介入醫療、交通、金融審核甚至軍事決策，一旦出錯，代價遠高於傳統軟體漏洞。他們認為僅依賴現有刑事、民事司法制度，往往是事後追究責任，而非事前設計防線；特別在跨國部署的情境下，責任歸屬與監管協調更形複雜。因此，Trump將「壞AI」問題交由既有法律處理的主張，被批評為忽視系統性風險，缺乏前瞻治理思維。

在政治與產業角力之間，美國AI政策顯然仍在試探階段。一方面，像 Trump與 David Sacks這類聲音，強調放手讓市場與企業自律，期望以速度壓制中國競爭；另一方面，安全社群與部分立法者則希望建立專法、標準與監管機制，避免在技術全面滲透生活之前釀成難以挽回的災難。未來美中在AI安全與貿易談判中能否找到共同語言，以及美國內部會朝「輕監管」還是「重規範」靠攏，將直接影響全球AI產業秩序與科技股表現，也讓這場新冷戰下的AI治理之爭，成為接下來數年國際政經的核心懸念。