川普政府將H-1B簽證申請費用提高至10萬美元，印裔高技術移民及醫療專業人力恐大減，矽谷與美國各大院校警告此舉將重挫美國創新力、產業競爭力與人才留才環境。
美國總統Donald Trump日前突襲宣布將H-1B專業工作簽證的新申請費用提高至10萬美元，消息一出便引發技術、醫療及學界的恐慌與混亂。矽谷大企業如Google、Microsoft(MSFT)及IBM皆高度倚賴印裔等國際移民人才，也讓業界急忙召開危機會議並暫停員工出境，移民律師團更日以繼夜解讀條文細節。隔日白宮雖急忙澄清只適用於新申請且僅收一次，卻難平各界對美國人才池與經濟長遠發展的焦慮。
多年來，H-1B專業工作簽證成為美國吸納全球人才、尤其是印度籍工程師和醫師的重要管道。印裔人士佔H-1B總額超過70%，且在科技領域尤為突出，2015年“電腦職位”中有逾80%由印度籍申請者獲得。醫學領域影響更加深遠，印度是美國境內國際醫師最大來源，佔全美所有國際醫師的22%。根據2023年統計，僅一般醫療及外科醫院就有8200多名藉由H-1B簽證的印度醫生入職，佔美國整體醫師約5~6%。當前，醫療、學界與創新產業正苦於人才短缺，若簽證費用暴漲，首當其衝將是新申請者，恐引發中長期專業人力困境。
專家普遍認為，川普新政將迫使美國資深印裔人才留任、但新進人力恐急速流失，尤其是IT、醫療、教育等高度依賴外籍專才領域。Cato Institute移民研究主任David Bier直言，簽證費漲至10萬美元已高於多數新進人員年薪，將徹底扼殺美國對全球人才的吸引力，加劇醫師短缺與STEM學生招生困局，矽谷新創更面臨人力大斷層。
產業結構連帶出現質變。印度IT外包龍頭如TCS、Infosys早有備案，正積極強化本地員工與離岸交付能力，減少赴美人力成本。Pew Research顯示，2023年前十大H-1B雇主中，僅三家與印度有深厚關聯，相較2016年的六家大幅下降。IT行業代表組織Nasscom警告，若政策未能鬆綁，客戶將要求重新議價或延遲專案，美印科技合作的重心也將移往離岸、外包和短期合約工作。
學界同樣面臨震撼。印度學生是美國最大的國際學生來源之一，佔整體25%，每年貢獻數十億美金學費與經濟產值。新政策出台時間點恰逢秋季新生報到，許多家庭已投入大筆成本，如今美國留學“最具吸引力的途徑”瞬間消失，北美印度學生協會創辦人Sudhanshu Kaushik擔憂未來一年美國大學招生將出現斷崖式下滑，人才留美意願受挫。
目前，許多業者與律師預期新政將引發法律訴訟與產業反彈，部分大型科技企業可能尋求豁免，但業界與學界普遍警告，美國如失去H-1B帶來的全球人才優勢，勢必釋出大量工作機會與創新能量給其他更為包容的經濟體。此舉不僅是對移民勞工的直接“稅收”，更是美國創新力與全球競爭地位的嚴峻壓力測試。未來，美國是否能保住全球頂尖人才、維持科技與醫療領先優勢，已成各界矚目的發展關鍵。
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