資料中心需求爆衝　PJM擬重塑電力市場：價格飆、恐2027年缺電，三路徑改制在角力

・ 2026 年 05 月 07 日

PJM因資料中心大量接網致容量價飆，擬以長約等三方案重構市場，盼平衡供給、可靠度與消費者負擔。

美國最大電網營運單位PJM正面臨來自資料中心需求的快速衝擊，迫使其重新檢視影響13州、涵蓋約20%美國人口的整體電力市場設計。PJM週三提出三種可能的市場改造方向，試圖回應近期容量價格創歷史新高、以及供給未跟上的警訊。

背景與現況：PJM的批發市場透過年度容量拍賣確保尖峰時段有足夠發電能力，並在新電廠選址與供電可靠度上扮演關鍵角色。近來一波資料中心大規模、短期內申請接網，引發容量價格躍升。PJM營運長表示，這類需求成長的速度不似傳統公用事業的緩慢演進，而是類似史上重大產業擴張期，供給端尚未跟上，PJM警告區域可能在2027年就出現缺口。

三大改革路徑：PJM提出作為討論起點的三套方案： - 以長期合約為主：要求大部分電力透過發電商與買家簽訂固定價格的長約，容量市場保留較小角色。長約可提高投資確定性，促成新發電或儲能建置，但可能將風險與成本長期鎖定在消費者或企業身上。 - 容量費上限換可靠度折衷：允許利害關係方（含州政府）對容量支付設上限，但要接受相應降低的可靠度標準。此方案可能短期緩和電價上漲壓力，卻會在極端氣候或突發事件時提高停電風險。 - 大幅縮減容量市場：將更多收支移向能量市場，使廠商透過電量售價回收成本，此舉會改變投資誘因，可能不利於專為尖峰備用而設的機組獲得穩定收入。

分析與利弊：每一方案都有明顯權衡。長期合約能吸引資本、縮短不確定性，但若合約價格過高，家庭與小型企業電費壓力仍難避免；容限上限雖顧及短期負擔，但以可靠度為代價的做法面臨政治與民生反彈；減少容量機制則挑戰既有市場訊號，若未同時強化能量市場價格波動管理，可能無法刺激必要的應急發電或儲能投資。

反駁替代觀點：支援維持現行設計者指出容量市場歷來有效保可靠度與市場競爭，但PJM回應稱資料中心的突發性與規模已超出以往模式，供給端擴充套件速度不足，維持原狀恐在短中期導致缺電或價格劇烈波動，並引來更多政治審視。

後續展望與行動建議：PJM強調這三案僅為討論起點，將交由利害關係人深入協商。實務上，提升輸電網路建設效率、加速併網程式、鼓勵儲能與需求回應方案，以及要求資料中心承擔更多接網與容量成本，可能與市場設計改革同步發生。對政策制定者與工商界而言，關鍵是快速齊力定義能兼顧可靠度、投資誘因與民生負擔的平衡機制；若拖延，消費者承擔的成本與停電風險均將上升。