標題 : 南弓CEO警告：無「耐久」總統跨境許可　不敢重啟Keystone XL延伸管線

・ 2026 年 05 月 30 日

摘要 : 公司要求跨境許可具永續性，方考慮在2027年前做投資決策。

新聞 : 南弓能源（South Bow，NYSE: SOBO）執行長Bevin Wirzba於卡加利能源圓桌會議上表示，若無一份能抵擋未來政府變動的「耐久」美國總統跨境許可，公司不會盲目推動Keystone XL衍生的Prairie Connector管線部分復工。此番言論凸顯跨境油管專案面臨的主權風險（sovereign risk）——即單一國家可能單方面終止或阻止專案。

新聞背景與事實要點 - Prairie Connector為擬議的輸油管線，設計輸送量約55萬桶/日，路線自加拿大艾伯塔Hardisty延伸約380公里至美加邊界，並接入Bridger Pipeline下游設施。 - 南弓表示已獲得20年期的有價值（binding）運輸承諾，並計畫朝2027年中作為最終投資決策(FID)目標前進。 - Wirzba提到，過去Keystone XL管線曾在2021年被美國總統撤銷相關許可，導致專案停擺，「我們歷史上曾失去一個跨境的總統許可」，因此必須解決主權風險。 - 今年4月，美國總統已簽署命令，授予Prairie Connector跨境許可；美國國會也有人提出法案，擬明文禁止總統在未經國會批准下撤銷跨境管線許可。Wirzba稱國會提案是「一大步」，但仍不足以提供「完全的耐久性」，難以讓資本安心投放在跨國管線。

深入分析與評論南弓的立場反映了跨境能源基礎建設面臨的兩類不確定性：政治法律面的可逆風險，與社會環境抗爭帶來的實際阻礙。即便行政命令或國會法案提供更高門檻，未來政府、法院或訴訟仍可能以新理由挑戰或改變執行細節，投資人因此難以在長期資本支出上承擔全部風險。南弓已取得長期運輸承諾，顯示市場對管道商業模式有部分信心，但公司仍強調必須先有「耐久」法律保障，才能進一步分配資本與推進建設。

替代觀點與駁斥支持者認為總統命令與國會提案已顯著降低被撤銷的風險，足以讓專案重啟；反對者則指出環境、原住民權益與地方抗議仍可能構成重大障礙。對此，南弓的回應是務實的：法律門檻提高固然重要，但不等同於完全免疫，只有結合法律、雙邊協議以及與地方利害關係人實際和解，才能真正降低不可逆風險並吸引長期資本。

結論與展望（行動呼籲）對於欲重啟或投資跨境能源管線的企業與投資者來說，當前關鍵在於推動具法律約束力及跨黨派支援的耐久保障，同時加強與利益相關方的實質協商。南弓目標在2027年中做出最終投資決策；在那之前，政策制定者需明確化跨境許可的法律地位，投資者則應將主權風險納入評價模型，利害關係人亦應聚焦於可行的補救與補償機制，才能真正促成該類跨國基礎設施的落地。